青海：应税大气污染物适用税额为每污染当量1.2元，应税水污染物适用税额为每污染当量1.4元。
检查内容主要包括居民供暖是否正常、燃气采暖气源是否稳定、电采暖的电价优惠政策是否落实、燃煤采暖的煤炭是否供应、计划内和计划外的气代煤和电代煤改造任务完成情况等，具体安排见附件。建立微信交流群，及时与2+26城市政府沟通，为各组开展工作创造条件。
北京、天津市各区人民政府，石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台、太原、阳泉、长治、晋城、济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽、郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市人民政府：为督促落实《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》（环办大气函〔2017〕1874号）的各项要求,环境保护部定于2017年12月15日至17日对京津冀及周边地区2+26城市（以下简称2+26城市）冬季供暖保障工作进行专项督查。（四）如发现供暖未能保障的情况，建议地方政府限期改正，保障居民供暖。附件京津冀及周边地区2+26城市 2017年冬季供暖保障工作专项督查方案为全面了解2017年冬季供暖工作进展，准确掌握居民用气、用电保障情况，确保居民温暖过冬，根据京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作安排，决定对2+26城市供暖保障工作组织开展专项督查。附件：京津冀及周边地区2+26城市2017年冬季供暖保障工作专项督查方案环境保护部办公厅2017年12月15日抄送：北京、天津、河北、山西、山东、河南省（市）人民政府办公厅，北京、天津、河北、山西、山东、河南省（市）环境保护厅（局），石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台、太原、阳泉、长治、晋城、济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽、郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市所属县（市、区）人民政府。各组食宿费用严格按我部差旅费相关规定的标准执行。
二、相关地方政府要立即组织对行政区域内的群众供暖保障工作进行全面排查，主要检查供暖设施是否到位、供暖设施是否正常使用等情况。各组每日按时报送检查情况。那么，环保税的开征能否带动绿色转型从而为经济发展带来新动能？对于企业有何影响？本文将带你管窥一二。
《环保税法》为鼓励更多企业强化污染物减排和治理，在原排污收费制度规定的大气和水污染物排放浓度值低于排放标准50%的减半征收基础上，进一步增加了一档，即低于标准30%的，减按75%征收。由此，我们推测，环保的费税平移，是《环保税法》施行初期的过渡性目标。环保税刚性大幅提升环保税的前身，即排污费自1979年《环保法》中首次提出，并于1982年7月颁布的《征收排污费暂行办法》中正式确立。在2017年5月习近平总书记主持召开的深改组35次会议就提出，要把依法监测、科学监测、诚信监测放在重要的位置上，采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施，深化环境监测监管，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩戒机制，确保环境监测数据全面、准确、客观和真实。
环保税的开征对经济生产造成的直接影响，主要通过两个渠道：一方面，税负总额的提高会推升相关企业总体的生产成本，从而对工业产出造成负面影响。根据立法精神，环保税以平移原有排污费负担为主要依据设定税率，但留出了较宽的弹性区间，由各地方根据自身实际情况确定适用税率。
随着生态文明建设被纳入我国经济和社会发展五位一体总体布局，环保税的开征也将成为推动绿色发展进一步深化的重要抓手。这样的规定，主要是为了在不增加企业负担的前提下，实现排污收费向环保税的平稳转移。为确保做好环保税的征管，2017年6月到8月间，财政部、税务总局、环保部等有关部委先后发布《环保税法实施条例(征求意见稿)》《环境保护税征管协作机制备忘录》，以及《关于全面做好实施准备工作的通知》等文件，细化环保税的征管机制。从总体来看，各地环保税率的设定基本以原有排污费率为基础平移，部分地区有所上浮。
因此，在现有税率条件下，环保税的征收将不会对经济生产造成显著的影响。根据《全国环境统计公报》发布的数据，2015年我国实际解缴入库的排污费总额为178.5亿元。此外，环境监测数据的准确性是环保税顺利征收的基础。环保税适用税率总体平移《环保税法(草案)》的立法说明中明确：《环保税法》是按照税负平移的原则进行环境保护费改税，即：根据现行排污费项目，针对水污染、大气污染(不包括CO2)、固体废弃物和噪声污染征收环保税。
如果将废气和废水排放标准在达标及低于标准30%之间的企业，视为可能受到新增环保税减免条款影响的企业，则此类企业占比分别为22.8%和10.3%，不论是在大气污染还是水污染领域，占比均较小。而在历经十年争论之后，《环保税法》终获推出并成为为十八大以来我国的首部单行税法，无疑体现出国家对落实生态文明建设战略、推进绿色发展的坚定决心。
《环保税法》允许各省区市在上述税率标准范围内，根据自身实际情况自行确定适用税率。据笔者测算，排污费升级为环保税后，新增的税负对我国工业生产总成本的推升仅为0.1%左右，非常有限。
连续使用三个最字，传递出中央对严格环境监测的高度重视。在《环保税法》颁布至今的近一年时间里，各省市根据要求制定了征收细则和配套办法，明确了适用税率和征收机制，为即将到来的环保税开征做好准备。而仅十二五期间全国一般预算用于节能环保的支出就达到1.76万亿元。固体废物按不同种类，征收每吨5～1000元。因此《环保税法》设定的1.2元/污染当量的税额能够有效引导企业落实大气污染物减排和治理。但另一方面，由于排污成本上升，同时《环保税法》对高标准排污设定了税收优惠，倒逼企业强化污染物减排和治理，激发对生产设备及污染治理设施更新改造的需求。
时至今日，排污费经历了多次改革，在逐步提高收费标准、扩大征收范围、明确专项资金使用的同时，也通过种种措施提升征收刚性。但从程度上看，上述两条路径的影响在短期内均较为有限。
国家也将奖励统一的环境保护涉税信息共享平台，制定涉税信息共享平台技术标准，明确数据采集、存储、传输、查询和使用规范记者通过走访事发地了解到，中铝兰州分公司2014年至2015年在对电解铝槽进行大修时，产生了阴极炭块废物，即铝电解槽的阴极。
联合工作组调查认为，媒体反映的中铝兰州分公司陈年废阴极炭块处理不彻底不到位的问题确实存在。联合工作组下一步将对该企业成立以来固废产生及处置情况进行全面调查，对当地垃圾填埋场、工业固废处置场等场所进行拉网式排查，同时对中铝兰州分公司厂界周边及群众反映的相关问题全面开展监测。
2016年8月1日，《国家危险废物名录》（2016版）将电解槽维修及废弃产生的废渣列为危险废物，甘肃欣鑫炉料公司和中铝兰州分公司均没有危险废物处理资质，无法对存放在山神沟的废阴极炭块继续进行处理。对相关责任人将严肃问责，调查进展情况将及时向社会公布。同时，环保部门对中铝兰州分公司进行了高限处罚，企业对相关责任人进行了撤职等处理。联合工作组称，经初步调查，在有环保组织反映废阴极炭块存放山沟的信息后，自9月30日起，中铝兰州分公司在甘肃省及兰州市政府相关部门责成下，制定紧急方案转运废阴极炭块93车次1701.55吨。
甘肃欣鑫炉料公司手续齐全，山神沟存放场也已得到审批。当时废阴极炭块国家定性为一般固体废物，按协议负责回收废阴极炭块的甘肃欣鑫炉料公司，将1700吨还未来得及处理的废阴极炭块存放在山神沟存放场。
截至12月8日，环保部门和涉事企业对涉事区域再次排查并清理垃圾与固废混合物8车约30余吨，对疑似危险废物全部装车回厂进行二次分拣，分拣出10.75吨废阴极炭块，全部入库封存。12月18日，甘肃省和兰州市成立省市联合工作组，就有媒体报道的中国铝业兰州分公司近年来将大量废阴极炭块危险废物露天堆放在山沟内，对当地环境造成影响并存在巨大潜在危害的情况，全面开展调查处置工作，并于18日下午进驻涉事公司
对相关责任人将严肃问责，调查进展情况将及时向社会公布。联合工作组下一步将对该企业成立以来固废产生及处置情况进行全面调查，对当地垃圾填埋场、工业固废处置场等场所进行拉网式排查，同时对中铝兰州分公司厂界周边及群众反映的相关问题全面开展监测。
记者通过走访事发地了解到，中铝兰州分公司2014年至2015年在对电解铝槽进行大修时，产生了阴极炭块废物，即铝电解槽的阴极。联合工作组称，经初步调查，在有环保组织反映废阴极炭块存放山沟的信息后，自9月30日起，中铝兰州分公司在甘肃省及兰州市政府相关部门责成下，制定紧急方案转运废阴极炭块93车次1701.55吨。12月18日，甘肃省和兰州市成立省市联合工作组，就有媒体报道的中国铝业兰州分公司近年来将大量废阴极炭块危险废物露天堆放在山沟内，对当地环境造成影响并存在巨大潜在危害的情况，全面开展调查处置工作，并于18日下午进驻涉事公司。2016年8月1日，《国家危险废物名录》（2016版）将电解槽维修及废弃产生的废渣列为危险废物，甘肃欣鑫炉料公司和中铝兰州分公司均没有危险废物处理资质，无法对存放在山神沟的废阴极炭块继续进行处理。
当时废阴极炭块国家定性为一般固体废物，按协议负责回收废阴极炭块的甘肃欣鑫炉料公司，将1700吨还未来得及处理的废阴极炭块存放在山神沟存放场。同时，环保部门对中铝兰州分公司进行了高限处罚，企业对相关责任人进行了撤职等处理。
联合工作组调查认为，媒体反映的中铝兰州分公司陈年废阴极炭块处理不彻底不到位的问题确实存在。甘肃欣鑫炉料公司手续齐全，山神沟存放场也已得到审批。
截至12月8日，环保部门和涉事企业对涉事区域再次排查并清理垃圾与固废混合物8车约30余吨，对疑似危险废物全部装车回厂进行二次分拣，分拣出10.75吨废阴极炭块，全部入库封存该保险可为污染受害者提供经济补偿，也可转移和分散参保企业经营风险，在突发环境事故后提供污染治理的经济援助。
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